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煤炭作為主體能源還將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間

時(shí)間:2014-03-07 作者 :admin
  今年兩會(huì),全國(guó)政協(xié)委員、開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)帶來(lái)十個(gè)提案,其中多個(gè)與煤炭行業(yè)密切相關(guān)。
   “加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制煤炭消費(fèi)總量,提高優(yōu)質(zhì)能源、新能源和可再生能源比重是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。”張文學(xué)接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),“但從我國(guó)能源資源賦存特點(diǎn)和石油(行情 專(zhuān)區(qū))、天然氣對(duì)外依存度快速增長(zhǎng)的形勢(shì)分析,在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),煤炭仍是我國(guó)主體能源。”
    張文學(xué)表示:“必須要轉(zhuǎn)換觀念,不能簡(jiǎn)單否定煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,站在維護(hù)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略高度,在提高優(yōu)質(zhì)能源比重、支持新能源和可再生能源發(fā)展的同時(shí),應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)能源資源賦存特點(diǎn),立足國(guó)內(nèi),重新審視和明確煤炭在保障我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的戰(zhàn)略地位和重要作用,加快發(fā)展煤炭清潔生產(chǎn)和潔凈煤技術(shù)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源作用,維護(hù)國(guó)家能源安全。”
    嚴(yán)峻的行業(yè)形勢(shì)給煤炭企業(yè)帶來(lái)深刻的影響:煤炭企業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束明顯增大,煤炭生產(chǎn)和利用方式變革加快,安全高效、綠色低碳已成為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向;煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,特別是老企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力陡然增大。
   “一個(gè)突出的問(wèn)題就是企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。”張文學(xué)說(shuō),“煤炭企業(yè)大多是開(kāi)采多年的國(guó)有老企業(yè),這些企業(yè)本身承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任,大多有離退休,醫(yī)院,生活小區(qū)‘四供’系統(tǒng),以及多項(xiàng)社會(huì)職能,負(fù)擔(dān)十分沉重。以開(kāi)灤為例,開(kāi)灤集團(tuán)是一個(gè)有136年開(kāi)采歷史的國(guó)有大型煤炭企業(yè),目前承擔(dān)著147個(gè)生活小區(qū)、10.5萬(wàn)套住房的供電、供水、供氣、供暖以及物業(yè)管理、服務(wù)職能,每年費(fèi)用高達(dá)10多億元。”
   “再一個(gè)是煤炭企業(yè)稅費(fèi)沉重。”張文學(xué)表示,目前涉及我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的國(guó)家稅收16項(xiàng)、行政性收費(fèi)31項(xiàng),煤炭企業(yè)平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平在35%左右,其中稅收負(fù)擔(dān)21.03%,是全國(guó)工業(yè)行業(yè)平均稅負(fù)水平的2—3倍。在目前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,價(jià)格大幅回落,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降,多數(shù)企業(yè)處于微利和虧損的情況下,煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重的影響尤為突出。
    張文學(xué)呼吁,對(duì)于市場(chǎng)變化給企業(yè)帶來(lái)的不利影響,需要行業(yè)共同面對(duì),同時(shí)需要政府出臺(tái)相關(guān)政策給予支持,切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

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